美议员提交所谓“南海制裁法案” 美媒：认真的？

发布时间：12.10.2016 来源：观察者网

 

  【观察者网综合】据美国《外交学者》(The Diplomat)网站12月8日报道，这周稍早些时候，美国参议员马可卢比奥（Marco Rubio）在参议院外交关系委员会提出一项议案，提议针对中国东海和南海的海洋争端对中国进行惩罚性制裁。

 

 

  这项议案被称为“2016南海和东海‘制裁’法案”。根据卢比奥发布的公告，这项法案提供了一项计划，旨在惩罚参与“中国在南海和东海的非法活动”的集体和个人。

 

  《外交学者》发表题为“美国在东海和南海制裁中国：一项认真的议案？”的文章，对此事进行评论。

 

  文章认为，该项议案代表了美国政策的一种充满野心的转变。如果这项议案成为法律，它就会要求美国总统执行一系列针对在南海活动的中国的单位和个人的惩罚性制裁。卢比奥的议案也包含了美国政策的其他重要改变，比如，限制在南海问题上支持中国的国家的援助。更为重要的是，这改变了美国长久以来在海域领土主权争端问题上不持立场的政策。

 

  美国参议院官网马可卢比奥的个人主页发布了这项议案的主要内容。这位现任美国参议员宣称，“中国在南海咄咄逼人的行为是非法的，威胁地区安全和美国的贸易，我们在这里都可以感受到影响，包括对佛罗里达的港口和整个美国的货运经济的影响。”

 

  《外交学者》分析认为，制裁代表着美国在接近中国南海上的一个重要的战术转变。如果该议案得以实施，中美合作和广泛的双边关系必受损害。因为领土的主权和完整是中国的“核心利益”，美国若对中国实施单边制裁，中国政府必会做出回应。

 

  该项议案在何种程度上能够成为重塑美国政策的一个强有力的立法信号尚不可知。但有迹象表明，新入主的特朗普政府有可能会对中国采取一种更强硬的政策，这就为这项议案在美国政策中找到一席之地提供了切实的可能。文章认为，随着新一届政府的上任，卢比奥所提出的这项议案或许会得以实现，并且为美国在南海的行动带来巨大的改变。

 

  针对美国频频涉足中国南海和东海问题，中国外交部曾经指出，美国不是南海问题当事方，应谨言慎行，为直接当事方通过协商谈判和平解决有关争议营造良好氛围，而不是借有关场合炒作南海问题，渲染局势紧张，挑拨地区国家间关系。中国和东盟国家有能力、有信心、有智慧共同维护南海和平稳定。

 

  （综合自外交学者、美国参议院官网、环球网等）