金砖国家和G20框架内的中印合作

发布时间：09.18.2012 来源：

 

    一、金砖国家框架内的中印合作

  金砖国家本是现任高盛董事长10年前提出的一个投资区域分类术语，很快却成为国际关系中十分重要的地缘经济和地缘政治概念，足见西方在制造概念、引领议题方面的主导地位。中国、印度、俄罗斯、巴西加上后来的南非聚合在一起，不是相互主动商议的结果，而是被动响应“BRICS”这一概念才拼凑出现的，对共同利益的认识比较泛化、模糊，凝聚彼此的基础并不牢固。考虑到这个先天不足的因素，金砖成员国共同合作的具体方向、目标还需要通过更多、更坦诚的沟通协商才能进一步明确。在此基础上，它们才有可能在一些国际事务上采取一致的行动，有效保护、拓展共同的自身利益。否则，所谓金砖国家合作将沦为空谈，难有实际成效。

  基于上述情况，中印作为相邻的两个发展中大国，可在彼此深度沟通后，合力在金砖国家内尝试推动对一些具体议题的探讨，力争对外提出立场一致的解决方案倡议，并积极采取行动，而非停留在一般原则的讨论及声明。这样，金砖国家作为一个聚合体，才能为世界带来真正有益的变化，也能藉此加强彼此间合作、增进相互关系，这方面可借鉴G8尤其是早年G7的经验。

  中印可先就以下几个议题合作，在金砖国家框架内带动其它成员展开实质性磋商，朝着行动主义转变。1）国际金融体系改革，特别是有关设立金砖国家开发银行的构想；2）发达国家及发展中国家应对全球气候变化各自应承担的责任；3）伊朗、阿富汗等地区安全问题；4）能源领域的合作等。如果能在具体议题达成共同立场及采取共同行动方面有所突破、取得成效，相信金砖国家的整体影响力将得以大大提升，各自利益将得到有效维护，成员国之间的互信也会随之增强，相互间争端的解决也会变得更容易些。

  二、G20框架内的中印合作

  2008年金融危机爆发后，20国集团开始举行首脑会议，G20成为全球最大的经济合作论坛，重要性逐渐超过G8峰会。其国内生产总值占全球近90%，人口占世界的64%，包揽了全球80%的贸易，因此该集团共同做出的决定对全球经济有着重大影响。中印在G20框架内有必要加强合作，为促进世界经济稳定均衡发展及捍卫发展中国家利益做出贡献。

  首先，中印要加强对世界经济重大问题的合作研究。G20成员如何开展宏观经济政策合作以巩固全球经济复苏；如何重新构建国际金融体系，避免2008年危机重演；如何增加就业；如何推动全球经济结构性变革；等，都是当前十分急迫的问题。如果中印两国能够做出基于对现实深刻分析的研究成果，形成共同想法，就可以在G20的舞台上提升话语权和影响力。

  其次，中印要合力推动G20内新兴工业国家的协商，使G20的决议能够合理照顾到新兴市场国家和广大发展中国家的利益。比如，在实现环保与发展兼顾的“绿色经济”问题上，就应该坚持“共同但有区别的责任”原则；在推动IMF和世界银行的改革中，要增加新兴市场和发展中国家的投票权，等。中印同是新兴发展中大国，应在G20框架内合作推动改良不合理的国际经济旧秩序，反对发达国家对发展中国家经济上的剥削。

  目前，国际组织活动形式化、礼仪化趋势严重，缺乏实质有效的内容，希望中印两国能积极利用金砖国家和G20的平台，开展务实合作，为促进共同繁荣和世界和平发挥作用，展示负责任大国形象。

 

  

         2012年9月