东非共同体外交与对华关系
发布时间：07.16.2012 来源：
东非共同体的重建与发展，美国、欧盟等虽未明确表示支持，但其官员曾表示，“东非一体化有利于地区稳定与发展，有利于降低贸易成本，促进私营部门的发展”。2007年11月27日东非共同体五国与欧盟正式签署了临时经济伙伴关系协议(EPA)。近年来美国开始增强与东非共同体的经济合作。2008年7月，美国贸易代表施瓦布与东非共同体五国签署了贸易和投资框架协议。东非共同体负责关税和贸易的秘书长代表称，“该协定的签署将在推动多边贸易关系中起到奠基石的作用”。东共体在制定自身发展战略时，将欧盟一体化模式作为重点参考内容。
东非国家曾多为欧洲殖民地，独立后与宗主国联系密切。近年来，非渐显资源与地缘优势，国际社会对非投入加大。
（一）肯尼亚。英国是肯尼亚原宗主国，双边传统政治、经济和军事关系密切。英是肯主要双边援助国之一，也是肯第一大投资者。近年来，肯为争取美国援助、美为获得肯配合其在东非地区反恐，两国关系发展较快。肯是接受美援最多的黑非洲国家之一，近年来每年约5亿美元。美系肯第7大出口国和第5大进口国。
（二）坦桑尼亚。美国是坦主要投资和援助国之一。2008年2月，时任总统布什访坦，宣布美将在5年内向坦提供6.98亿美元援助。这是美“千年挑战帐户”设立以来美向单个国家提供的最大一笔经援。坦英关系密切。英国是坦主要贸易伙伴和援助国，每年援助额约8000万美元。英免除了坦所欠全部债务，积极支持国际货币基金组织和世行等国际金融机构减免坦债务。
（三）乌干达。乌是撒哈拉以南非洲国家中接受美援最多的国家之一，也是美国《非洲增长和机遇法》受惠国之一。两国在反恐问题上相互支持。英国为乌前宗主国，对乌有传统影响，两国关系一直友好。近年英对乌的援助项目、人道主义救援等方面的实际投入持续增加。近年来，乌与法国关系发展较快。法为乌经济复兴计划、医疗卫生、采矿业和供水工程等提供了大量援助。目前，法是乌重要援助国和乌产品重要出口市场。
（四）卢旺达。卢曾为比利时殖民地，两国在卫生、教育、农业、基建、旅游、人员培训等领域合作密切。卢内战结束后，比很快恢复援助，并替卢偿还对世界银行的部分欠债。卢前政权与法国关系密切。1990年卢内战期间，法曾派兵支持卢前政权。1994年卢新政府与法关系一度中断。2006年，法国司法部门指控卢军政高官策划暗杀前总统，卢政府宣卢与法国断交。2009年11月，卢法复交。1994年卢新政权上台后，美国很快与其建立外交关系，并为难民提供1亿美元援助。后卢被纳入美“千年挑战账户”援助计划，每年可获5000万美元援助。2011年9月，美参议院通过《美卢双边投资协议》。德国是卢历史上第一个宗主国，双方始终保持密切关系。卢新政权成立后，两国关系继续发展，德成为卢主要援助国。2009年11月，卢正式加入英联邦，成为其第54个成员国。
（五）布隆迪。布曾是比利时殖民地，两国传统关系较深。2008年3月，布外长访比，与比方签署两国政府合作协议。布与法国关系长期稳步发展。两国签有经济、技术、军事、文化等合作协定，法在布专家、技术人员共150余人。美国在医疗卫生、农业、环保、能源和培训等方面向布提供援助。2005年12月，美将布纳入“非洲增长与机遇法案”。2007年12月，美宣布将对布年度财政援助由1860万美元上调至2860万美元。2008年2月，恩库伦齐扎总统访美。
我国与东共体国家地区的交流合作由来已久。进入新时期以来，中国更加注重与东非国家政治交往，进一步加强与东非国家经济合作。机遇与挑战并存，前景广阔。
双边政治关系稳步提升。1998年，东共体组织恢复合作不久，我驻坦桑大使代表中国政府出席东非共同体道路网捐助会议。2003年，5国负责东非共同体事务的部长代表团访华，这是东非共同体首次派团访华。2011年11月17日，中国与东非共同体签署《经贸合作框架协定》，正式建立经贸合作机制，这也是中国与非洲次区域组织建立的首个经贸合作机制。
双边经贸关系迅速发展。2007以来，中国和东非共同体经贸合作始终处于快速发展阶段，在中国对非贸易总额中所占的比重也逐步增大。截至2011年9月底，中国对东非共同体国家直接投资7.5亿美元，占中国全部对非投资5.4%。中国在东共体国家工程承包项目亦多年保持高位运行。
中国与东共体与五国均建有经贸联（混）委会机制，并定期召开会议。2011年11月与东非共同体建立经贸联委会机制。中国已与东共体5国全部签署贸易协定，与乌干达、肯尼亚签有投资保护协定。
2012年7月
